第89次

永州市人民政府办公室              2022年1月7日

2021年12月15日晚上和12月16日下午，市委副书记、代市长陈爱林在市政府二楼一会议室主持召开市政府第89次常务会议，学习中央经济工作会议精神和习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，听取全市推进“双减”工作、滨江新城B-4-30地块转让开发、组建永州市经济发展集团有限公司、湖南省第十届少数民族传统体育运动会江华瑶族自治县筹办工作的情况汇报，审议《政府工作报告》《关于永州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告》《关于永州市2021年财政预算执行情况与2022年市本级财政预算草案的报告》《永州市“十四五”工业发展规划》《永州市“十四五”农业农村现代化规划（2021-2025）》《永州市“十四五”教育事业发展规划》《永州市交通运输“十四五”发展规划（2021-2025）》《健康永州“十四五”建设规划》《永州市“十四五”生态环境保护规划（2021-2025）》《关于推进市级平台公司市场化转型发展有关问题的若干意见》《关于推进市级平台公司市场化转型发展工作实施方案》《永州市切实加强水库除险加固和运行管护工作若干措施》。

一

市委副书记、代市长陈爱林组织与会人员学习了中央经济工作会议精神和习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。

会议要求，要把学习贯彻中央经济工作会议精神与贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来，坚持高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进，按照省第十二次党代会和市第六次党代会的部署要求，科学谋划好明年经济工作，全面抓好岁末年初各项工作，确保今年圆满收官，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，抓好市域社会治理现代化试点，深化司法体制综合配套改革，优化法治化营商环境，自觉尊法学法守法用法，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

二

会议听取了市政府研究室副主任徐鹏飞关于市《政府工作报告》、市发改委副主任蒋业华关于《关于永州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告》、市财政局局长胡勇刚关于《关于永州市2021年财政预算执行情况与2022年市本级财政预算草案的报告》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议原则同意市《政府工作报告》《关于永州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告》《关于永州市2021年财政预算执行情况与2022年市本级财政预算草案的报告》，由起草小组根据会议讨论研究的意见修改完善后，尽快按程序报市委常委会研究审议。会议要求，各有关单位要抓紧审阅报告，经单位主要领导把关后，及时将修改意见反馈给各起草小组。各起草小组要对标对表中央精神，严格落实省委、省政府和市委工作要求，集思广益，精准精细，对报告作进一步修改完善，形成高质量的报告提交市“两会”审议。

三

会议听取了市工信局局长陈雄关于《永州市“十四五”工业发展规划》、市农业农村局副局长田焕福关于《永州市“十四五”农业农村现代化规划（2021-2025）》、市教育局局长黄赞校关于《永州市“十四五”教育事业发展规划》、市交通运输局局长秦功智关于《永州市交通运输“十四五”发展规划（2021-2025）》、市卫健委主任欧阳德群关于《健康永州“十四五”建设规划》、市生态环境局局长谭立宏关于《永州市“十四五”生态环境保护规划（2021-2025）》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议原则同意《永州市“十四五”工业发展规划》《永州市“十四五”农业农村现代化规划（2021-2025）》《永州市“十四五”教育事业发展规划》《永州市交通运输“十四五”发展规划（2021-2025）》《健康永州“十四五”建设规划》《永州市“十四五”生态环境保护规划（2021-2025）》，各专项规划编制责任部门要根据会议讨论研究的意见，抓紧对规划进行修改完善后，按程序印发实施。市发改委要牵头做好督促协调，确保所有市级“十四五”专项规划按时间节点印发出台。

四

会议听取了市教育局局长黄赞校关于全市推进“双减”工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.原则同意《永州市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担责任清单》，由市教育局根据会议讨论研究的意见，对文件进行修改完善后，尽快按程序提交市委常委会研究审议。

2.原则同意参照省里做法成立永州市“双减”工作协调小组，具体事宜由市教育局与市委编办、市“两办”做好对接。

3.关于在市教育局设立校外教育培训监管科的问题，可采取两种方式，一是永州市“双减”工作协调小组下设校外教育培训监管办公室，抽调专门人员办公。二是在市教育局现有科室加挂校外教育培训监管科牌子，建立完善工作机制，履行好工作职责。若确需增加机构编制，则由市教育局与市委编办进一步对接。

五

会议听取了市经投集团董事长鲁耀纯关于滨江新城B-4-30地块转让开发和组建永州市经济发展集团有限公司的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.关于滨江新城B-4-30地块转让开发。考虑到市经投集团提出的滨江新城B-4-30地块转让开发方案存在着不确定的风险因素，暂缓推进此地块转让开发事项。市自然资源和规划局要牵头认真研究我市明年的土地市场情况，拿出一个系统方案报市政府研究。

2.关于组建永州市经济发展集团有限公司。会议原则同意组建永州市经济发展集团有限公司，由市国资委牵头理清公司的组织架构，有关问题及时报刘卫华同志调度研究。组建永州市经济发展集团有限公司有关事项，需按规定报告市委的要及时向市委报告。

六

会议听取了市国资委主任李社光《关于推进市级平台公司市场化转型发展有关问题的若干意见》和《关于推进市级平台公司市场化转型发展工作实施方案》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议原则同意《关于推进市级平台公司市场化转型发展有关问题的若干意见》和《关于推进市级平台公司市场化转型发展工作实施方案》，由市国资委根据会议讨论研究的意见，对两个文件进行修改完善后，尽快按程序行文。由刘卫华同志牵头，市国资委负责，协调推进市级平台公司市场化转型发展工作，市政府主要领导将适时专题听取此项工作情况汇报。

七

会议听取了江华瑶族自治县政府县长吴军臣关于湖南省第十届少数民族传统体育运动会江华瑶族自治县筹办工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.同意加强对江华瑶族自治县的工作支持。市民宗、文旅广体、发改、财政、教育等有关单位在向上级对口单位争取项目和资金时，要积极指导帮助江华县申报，力争获得最大支持。

2.关于资金配套问题。同意由市财政专项解决江华瑶族自治县承办运动会配套资金1000万元。

3.关于筹备指导问题。市政府层面由肖扬同志牵头加强对运动会筹办工作的指导，积极向上争取项目资金。江华瑶族自治县要加强统筹协调，市直有关单位要全力支持保障，确保办成一届精彩、节俭、安全、圆满的运动会。

4.关于湖南省第十届少数民族传统体育运动会筹办工作有关事宜，江华瑶族自治县要适时向市委常委会报告。

八

会议听取了市水利局局长黄保平关于《永州市切实加强水库除险加固和运行管护工作若干措施》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议原则同意《永州市切实加强水库除险加固和运行管护工作若干措施》，由市水利局根据会议讨论研究的意见，对文件稿进行修改完善后，尽快按程序行文。

出    席：陈爱林、侯  文、何恩广、谢景林、李旦梅、刘卫华、车丽华、肖  扬、吴恢才、齐爱社。

固定列席人员：市政府副秘书长唐烨、彭晓东、魏和胜、邓海波、唐海涌、曾宪孝、许金善、黄守平，市政府办蒋辉，市司法局张权辉，市审计局杨复权，市政府研究室徐鹏飞、唐楚华，市政府督查室李建军。

其他列席人员：

议题一、二：市发改委蒋业华、市财政局胡勇刚、市教育局黄赞校、市科技局唐均仕、市工信局陈雄、市公安局张珞、市民政局谢江南、市人社局骆方方、市自然资源和规划局李黎武、市生态环境局谭立宏、市住建局唐晓波、市交通运输局秦功智、市水利局黄保平、市农业农村局唐慧云、市商务局龙赋云、市文旅广体局蒋井泉、市卫健委刘建能、市退役军人事务局何挺松、市应急管理局刘勇、市国资委李社光、市林业局宋振平、市市场监管局周云玲、市统计局翟昆华、市城管执法局郑文辉、市机关事务局胡羲、市人防办周平平、市乡村振兴局李群辉、市医保局邓可旺、市行政审批服务局廖江宏、市税务局邹志伟、市政府发展研究中心唐习文、市城发集团李世旺、市经投集团鲁耀纯、国家统计局永州调查队庄作勇、人民银行永州市中心支行杨金日、永州海关何永佳。

议题三：市工信局陈雄、市农业农村局田焕福、市教育局黄赞校、市交通运输局秦功智、市卫健委欧阳德群、市生态环境局谭立宏、市发改委蒋业华、市财政局胡勇刚。

议题四：市教育局黄赞校、市委办蔡朝晖、市委编办段联群、市委宣传部陈志华、市发改委蒋业华、市民政局谢江南、市财政局胡勇刚、市工信局陈雄、市人社局骆方方、市文旅广体局蒋井泉、市市场监管局周云玲、市城管执法局郑文辉、永州银保监分局郭春高。

议题五：市经投集团鲁耀纯、市委组织部杨湘燕、市委编办段联群、市发改委蒋业华、市财政局胡勇刚、市人社局骆方方、市自然资源和规划局李黎武、市国资委李社光、市市场监管局周云玲。

议题六：市国资委李社光、市委组织部杨湘燕、市委编办段联群、市发改委蒋业华、市财政局胡勇刚、市人社局骆方方、市自然资源和规划局李黎武、市住建局唐晓波、市城发集团李世旺、市经投集团鲁耀纯、市开建投公司邓家昶。

议题七：江华县政府吴军臣、市委宣传部陈志华、市委统战部（市民宗局）周建志、市发改委蒋业华、市教育局黄赞校、市公安局张珞、市财政局胡勇刚、市文旅广体局蒋井泉、市卫健委刘建能、市交警支队宋志雄。

议题八：市水利局黄保平、市发改委蒋业华、市财政局胡勇刚、市自然资源和规划局李黎武。

记录：蒋红丽

市政府常务会议议定事项落实责任分解表