永农提复字﹝2019﹞33号  B类

邓运军委员：

您提出的《关于做大做强“一县一特”，加快农业特色产业发展的提案》已收悉，现答复如下：

“一县一特、多县一特”特色产业强农是《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》部署的“六大”强农行动之一，是促进全省产业兴旺的主攻方向，是实施乡村振兴战略的主要抓手。2018年省农业委员会、省林业厅、省粮食局等三部门发布的“一县一特”主导特色产业发展指导目录中，我市有12个县区（管理区）的8个特色产业入围，其中：零陵区、回龙圩、道县纳入了湘南柑桔产业带，江永县、蓝山县、新田县纳入了供粤港澳蔬菜产业片，江华县纳入了特色茶叶产业基地，祁阳县纳入了衡邵罗霄山脉茶油产业带等。我市高度重视“一县一特”产业发展，落实有力举措，助推六大强农行动。深入实施“十百千”促进产业兴旺工程，按照“一县一特”的发展思路，优化调整农业结构，对标全省七大千亿产业，在抓好优质稻和生猪两大传统优势产业的基础上，重点抓好柑桔、茶叶、蔬菜等主导特色产业。2018年，全市农林牧渔业总产值同比增长3.6%，农民人均可支配收入达到13924元，同比增长9.3%。近年来主要开展了以下工作：

一、明确目标，出台文件

市政府主要领导听取专题汇报，并召开市政府常务会进行了专门研究，确定了以农业品牌建设为统领，以“两茶一柑”（油茶、茶叶、柑桔）为重点，大力推进产业基地、产业园区、产业品牌、产业龙头、产业扶贫的工作目标，市人民政府出台了《关于深入实施农业“十百千”工程促进产业兴旺三年行动计划（2018—2020年）的意见》（永政发〔2018〕16号），指导全市产业兴旺工作。

二、坚持多元投入，增强产业动能

加大财政投入力度，市财政专项投入9013万元，整合涉农资金11.6亿元投向现代农业产业项目。加大农业招商引资力度，引进签约33个项目，签约引资额215.94亿元，成功引进温氏公司、五矿集团等知名企业落户永州。

三、坚持质量兴农，加快产业升级

发布全省第一个市级全品类农业公用品牌“永州之野”。 积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，建设国家级果、蔬、茶、禽畜生产示范基地80个。新增“三品一标”认证产品125个，全省“三湘农产品质量安全行”现场会在我市召开。永州市成为长江以南首个国家级出口食品农产品质量安全示范市。

四、坚持统筹推进，力促产业融合

大力发展农产品加工业和休闲产业，全市新增省级以上龙头企业6家，完成农产品加工业销售收入660亿元，同比增长13.9%；休闲农业企业发展到655个，实现营业收入7.4亿元。

关于加强“一县一特”产业规划，壮大产业规模方面，主要有以下措施：

2018年省农业委员会等三部门下达“一县一特”目录中要求抓紧制定“一县一特”主导特色产业发展规划，目前我市各县区结合乡村振兴规划，将发展一县一特主导特色产业纳入其中。今年3月份，为进一步了解县市区“一县一特”主导特色产业发展情况，挖掘经验典型，打造示范亮点，深入推进特色强农行动，促进产业兴旺，结合省里相关通知，我市组织12个县区管理区开展了“一县一特”主导特色产业发展情况综合调研，从政府推进力度、产业集群集聚、品牌打造、质量发展、科技服务等五个方面深入，并主动衔接各部门，将发展情况摸清摸准，形成了一批重点突出、观点鲜明、数字准确的综合调研报告，为省、市深入推进特色强农行动提供了参考。《永州市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》已经专家评审，待修改报审发布。

关于设立“一县一特”发展基金，加强产业扶持方面, 主要有以下措施：

《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》（湘政发〔2018〕３号）中要求大力实施品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农六大行动，其中推进特色强农行动中建设省级优质农副产品供应示范基地、国家级、省级特色农产品优势区、省级现代农业特色产业集聚区（现代农业产业园）、国家现代农业产业园等特色强农项目都是以《湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录》为引领，向“一县一特”主导特色产业发展方面倾斜。

我市《关于全面落实乡村振兴战略加快推进“三农”工作的实施意见》（永发〔2018〕1号）、《关于深入推进农业“十百千”工程促进产业兴旺三年行动实施方案（2018—2020年）》（永政发〔2018〕16号）文件中也均对“一县一特”主导特色产业发展给予项目倾斜和支持。

衷心感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。

                        永州市农业农村局       

                         2019年6月4日